平頂山市人民政府辦公室關于開展第三次全國土地調查的通知

發布日期:2018-04-10 瀏覽次數:

北京时时彩计划软件破解版 www.uirtr.icu 各縣(市、區)人民政府,城鄉一體化示范區、高新區管委會,市人民政府各部門:

根據《河南省人民政府辦公廳關于開展第三次全國土地調查的通知》(豫政辦〔2017〕164號)要求,結合我市實際,經市政府同意,現將平頂山市開展第三次全國土地調查有關事項通知如下:

一、充分認識開展第三次全國土地調查重要意義

  土地調查是我國法定的一項重要制度,是一項重大的國情國力調查。做好第三次全國土地調查工作,是編制國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據;是落實最嚴格的耕地?;ぶ貧群妥鈦細竦慕讜加玫刂貧?,保障國家糧食安全和社會穩定、維護農民合法權益的重要內容;是加快推進生態文明建設和綠色發展、夯實自然資源調查基礎、推進統一確權登記的重要舉措;是協調優化城鎮空間、農業空間、生態空間,實行國土空間用途管制,促進“多規合一”的基礎支撐。

二、調查內容和任務

(一)調查的主要內容。充分利用遙感、測繪、地理信息、互聯網等技術,統籌利用現有資料,以正射影像圖為基礎,實地調查土地的地類、面積和權屬,全面掌握全市耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務、交通運輸、水域及水利設施用地等地類分布及利用狀況;細化耕地調查,全面掌握耕地數量、質量、分布和構成;開展低效閑置土地調查,全面摸清城鎮及開發區范圍內的土地利用狀況;建立互聯共享的覆蓋國家、省、市、縣四級的集影像、地類、范圍、面積和權屬為一體的土地調查數據庫,完善各級互聯共享的網絡化管理系統;健全土地資源變化信息的調查、統計和全天候、全覆蓋遙感監測與快速更新機制。

(二)調查的主要任務。農村土地利用現狀調查和城市、建制鎮、村莊內部土地利用現狀調查;土地權屬調查;耕地細化調查、批準未建設的建設用地調查、耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價等專項調查;建立各級土地調查、專項調查數據庫及分析與共享服務平臺;開展成果匯總、分析、制作及圖件編制等。

三、調查時間安排

以2019年12月31日為標準時點,分為四個階段。

(一)準備階段:2018年4月底,全面部署全市土地調查工作,落實調查經費,確定調查隊伍,完成調查方案編制、培訓和宣傳等工作。

(二)實施階段:2018年5月至2019年3月,組織開展實地調查和數據庫建設。

(三)匯總階段:2019年4月至6月,完成調查成果整理、數據更新、成果匯交,匯總各縣(市、區)成果,形成第三次全國土地調查基本數據;2019年7月至12月,進一步完善成果,按時向省第三次全國土地調查領導小組辦公室上報。

(四)發布階段:2020年,第三次全國土地調查成果經省第三次全國土地調查領導小組辦公室組織驗收通過后,適時向社會發布。

四、保障措施

(一)加強組織領導。為順利開展第三次全國土地調查,全面查清當前全市土地利用狀況,掌握真實準確的土地基礎數據,健全土地調查、監測和統計制度,強化土地資源信息社會化服務,滿足經濟社會發展和國土資源管理工作需要,市政府成立平頂山市第三次全國土地調查領導小組,負責領導和協調解決調查工作中的重大問題。各縣(市、區)要成立相應機構,負責本轄區土地調查工作的組織和實施。

(二)制定實施方案。市第三次全國土地調查領導小組辦公室要會同市政府有關部門,制定土地調查實施方案,并報省第三次全國土地調查領導小組辦公室批準后實施。各縣(市、區)要結合本地實際,制定相應的土地調查實施方案,報市第三次全國土地調查領導小組辦公室批準。

(三)嚴控調查質量。各縣(市、區)要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《土地調查條例》(國務院令第518號)等法律、法規規定,堅持實事求是原則,對調查數據嚴格審核,確保調查數據真實、準確、完整,不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得弄虛作假和篡改調查數據。要完善質量監管機制,市級將統一引入第三方,全過程跟蹤調查項目的進展情況和成果質量。要嚴格落實調查驗收制度,確保調查數據、圖件與實際一致。對調查中獲得的涉密資料和數據,必須嚴格保密。

(四)用好現有成果。充分利用農村土地承包經營權和農村集體土地確權登記等基礎資料,以及城市開發邊界、生態紅線、城市規劃地形圖、數字城市、地理國情普查、林地變更調查、濕地監測和沙化監測等現有成果,積極運用“互聯網+”、無人機航攝、大數據、云計算等現代高新技術手段,提高調查效率,提升調查成果質量。

(五)保障工作經費。平頂山市第三次全國土地調查經費由市、縣兩級財政按各自工作任務分擔,城鄉一體化示范區、高新區也要安排一定調查經費,配合所在行政區的土地調查工作。各縣(市、區)要統籌安排,列入年度財政預算,按時撥付,確保第三次全國土地調查工作順利進行。各級土地調查機構要嚴格財務管理,管好用好調查經費,專款專用,防止浪費。市政府有關部門要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等媒體,全面深入宣傳土地調查的重要意義和要求,教育廣大調查人員依法開展調查,為調查工作順利開展營造良好社會氛圍。






                                  2018年4月4日


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